Badan Peguam Cabar Kuasa Pengampunan YDPA?

KUALA LUMPUR, 15 Feb – Seolah-olah tidak cukup dengan memperdebatkan isu-isu yang telah ditentukan oleh mahkamah, Badan Peguam Malaysia sekali lagi berusaha untuk mencabar sesuatu yang telah pun tertakluk di bawah kuasa perlembagaan, dengan berpaksikan tafsiran yang kelihatan lebih bersifat spekulatif daripada bersandarkan prinsip perundangan yang kukuh.

Badan Peguam Malaysia mendakwa bahawa pindaan Perkara 40(1A) Perlembagaan Persekutuan pada tahun 1994 telah menghapuskan budi bicara serta hak prerogatif Yang di-Pertuan Agong (YDPA) dalam pelaksanaan kuasa pengampunan.

Namun, hujah ini mengabaikan hakikat bahawa walaupun pindaan tersebut menyatakan YDPA mesti “menerima dan bertindak” selaras dengan nasihat Lembaga Pengampunan, kuasa pengampunan masih merupakan sebahagian daripada hak prerogatif Diraja yang tidak boleh dipertikaikan melalui semakan kehakiman.

Pendirian Badan Peguam yang menyatakan Mahkamah Tinggi “terkhilaf” dalam menolak cabaran terhadap keputusan Lembaga Pengampunan adalah suatu bentuk kebebalan undang-undang yang mengabaikan prinsip asas sistem perundangan negara.

Mahkamah telah pun menyatakan bahawa nasihat Lembaga Pengampunan bukan satu perkara yang boleh disemak oleh mahkamah, kerana ia sebahagian daripada proses prerogatif Diraja di bawah Perkara 42 Perlembagaan Persekutuan. Untuk mendakwa bahawa keputusan tersebut boleh dicabar adalah satu percubaan untuk merombak struktur asas pembahagian kuasa antara cabang eksekutif dan kehakiman.

Lebih menghairankan, Badan Peguam berhujah bahawa terdapat perubahan ketara dalam undang-undang akibat pindaan Perkara 40(1A). Namun, ia gagal menyatakan mana-mana duluan kes atau keputusan mahkamah yang menyokong pendirian mereka bahawa pengampunan kini boleh dicabar.

Ini menimbulkan persoalan sama ada mereka benar-benar berpegang kepada tafsiran perundangan atau sekadar ingin mencipta naratif politik. Hakim Mahkamah Tinggi telah membuat keputusan berdasarkan prinsip undang-undang yang jelas, di mana prerogatif Diraja tidak boleh dicabar melalui prosiding kehakiman.

Malangnya, Badan Peguam masih ingin mempertahankan hujah bahawa “persoalan undang-undang yang baru” harus diperdebatkan, seolah-olah mereka lebih arif dalam mentafsir perlembagaan berbanding badan kehakiman yang kompeten.

Dalam cubaan mereka untuk memfailkan semakan kehakiman terhadap keputusan Lembaga Pengampunan, Badan Peguam bukan sahaja mencabar prerogatif YDPA tetapi juga mewujudkan satu preseden yang berpotensi menggugat institusi Raja Berperlembagaan. Adakah ini matlamat sebenar mereka? Atau adakah mereka hanya ingin menegakkan prinsip yang sebenarnya tidak mempunyai asas perundangan yang kukuh?

Kesimpulannya, tindakan Badan Peguam ini lebih menyerlahkan keangkuhan berbanding kebijaksanaan perundangan. Jika mereka benar-benar ingin membincangkan perubahan kritikal dalam undang-undang, mereka seharusnya membawa perkara ini ke Parlimen melalui saluran perundangan yang sah, bukan dengan mencabar keputusan yang telah pun dibuat mengikut lunas perlembagaan.

Sesungguhnya, usaha berterusan untuk menggugat keputusan yang telah termaktub hanya menghakis kredibiliti institusi yang sepatutnya menjaga keluhuran undang-undang di negara ini.